Вы здесь

Новости, объявления

В апреле 2017 года в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) были внесены изменения федеральными законами от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03.04.2017 № 62-ФЗ) и от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» (далее – Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ), вступившими в силу с 15 апреля 2017 года.

Федеральным законом от 03.04.2017 № 62-ФЗ уточнено законодательное регулирование правового статуса городского округа, в том числе:

- уточнено, что городской округ – это один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (абзац шестой части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- введено понятие административного центра городского округа (абзац двадцать третий части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- установлено, что территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа (пункт 3.1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- предусмотрено, что законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие и изменяющие границы городских округов, должны содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этих городских округов (пункт 6.1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- закреплено, что границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- предусмотрена возможность объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом (часть 3.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). 

Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ уточнен ряд ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе:

- скорректированы нормы о необходимости соблюдения главой муниципального образования и главой местной администрации ограничений, запретов и исполнения обязанностей, которые установлены рядом федеральных законов (часть 4.1 статьи 36 и часть 9.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- закреплено, что контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами (часть 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- уточнено, что осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления (пункт 2 части 7 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- определено, что в случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления (абзац второй части 11 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- уточнено одно из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку (пункт 4 части 2 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).

Федеральным законом от 07.06.2017 № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях» в статье 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ установлен порядок проведения встреч депутата с избирателями.

Во втором полугодии 2017 года в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ были внесены следующие изменения:

- Федеральным законом от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уточнены порядок формирования представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, сроки избрания нового главы муниципального образования в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, а также порядок внесения в устав муниципального образования отдельных изменений и дополнений (пункт 1 части 4 статьи 35, части 8 и 8.1-1 статьи 36, части 8, 8.1 и 10 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 26.07.2017 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» перечень прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, дополнен правом на оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (статьи 14.1, 15.1 и 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 29.07.2017 № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ дополнен статьей 82.4, определяющей особенности организации местного самоуправления на территориях инновационных научно-технологических центров;

- Федеральным законом от 29.07.2017 № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения» к вопросам местного значения поселений и городских округов отнесено осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении» (статьи 14 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 30.10.2017 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за представительными органами местного самоуправления закрепляются полномочия в сфере стратегического планирования, а также предусмотрено обязательное вынесение на публичные слушания проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования (пункт 2.1 части 3 статьи 28, пункт 4 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 05.12.2017 № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» уточнены основания для обращения в суд главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий (части 8.1 и 8.2 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 05.12.2017 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уточнен ряд положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, связанных с вопросами введения и использования средств самообложения граждан;

- Федеральным законом от 05.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», вступающим в силу с 6 марта 2018 года, уточнены права органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в части создания условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. При этом права органов местного самоуправления городского, сельского поселения на создание вышеназванных условий признаются утратившими силу (статьи 14.1, 15.1 и 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний, а также уточнен механизм учета мнения граждан по вопросам градостроительной деятельности (статьи 28 и 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

- Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений, городских округов и внутригородских районов в сфере благоустройства отнесено утверждение правил благоустройства территории соответствующего муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, а также организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами. Кроме того, устанавливается, что утверждение правил благоустройства территории относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (статьи 14, 16, 17 и 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ);

 

- Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы местного самоуправления наделяются полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, схем их размещения и ведения их реестра, организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами (статьи 14, 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2019 года.

07 мая 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).